Национальные цели – на горизонте. А дорогу к ним проторят строители

Эпидемия значительно уменьшила сроки строительства, но как это отразилось на качестве?

28 сентября Президент Владимир Путин провел расширенное заседание президиума Муниципального совета по вопросам реализации в регионах Рф Указа о государственных целях развития страны до 2030 г.

В заседании приняли роль главы субъектов, члены Правительства, руководители рабочих групп Госсовета.

К слову, 1 сентября Муниципальному совету Рф исполнилось 20 лет в его современном виде. Этот орган был учрежден по предложению парламентариев и глав субъектов и с того времени играет важную и стратегическую роль в системе гос власти, подготовке законодательных инициатив, также практических мер, которые реализуются «на земле», в регионах и даже муниципалитетах. И, по словам Владимира Путина, в Рф принимать стратегические решения без опоры на мировоззрение регионов, без глубочайшего осознания их специфичности и без оборотной реакции нереально. В итоге в текущем году Муниципальный совет обрел новый статус, который закреплен в Конституции РФ.

На заседании шла речь о государственных целях, дополнительной настройке основных инструментов их заслуги, государственных проектов с учетом высочайшей динамики конфигураций и в стране, и в мире, новых запросов людей и скопленного опыта последних лет, беспристрастных тенденций в экономике и социальной сфере. В том числе и вызовы, с которыми столкнулась страна в период эпидемии коронавируса.

Президент особо выделил, что, невзирая ни на какие трудности нынешнего денька, все национальные цели остаются постоянными: это сбережение здоровья и благополучия людей, создание комфортабельной и неопасной среды для жизни, укрепление экономики и открытие новых способностей для самореализации людей, также обширное, повсеместное внедрение цифровых технологий.

Правительству при участии Госсовета было доверено до конца октября скорректировать национальные проекты, уточнить их характеристики. Нужно также выстроить освеженную систему контроля и совместной, скоординированной работы по нацпроектам.

Уже на данный момент и с самого начала следующего года регионы должны знать, какие определенные задачки стоят перед ними, как будет вестись мониторинг выполнения этих задач, какие мероприятия и в каком объеме будут профинансированы. Уже в 2021 г. по каждой из государственных целей должен быть обеспечен высококачественный и осязаемый итог.

Но еще пока не все числа и характеристики доведены до региональных управленческих команд. И Правительство должно сделать это в самые сжатые сроки, а не уводить эти задачки за границу 2024 г.

А из-за того, что главные мероприятия государственных проектов приходятся на регионы, в городках и поселках нужно достигнуть реальных и положительных конфигураций. Потому инициатива и ценность в дополнительной настройке нацпроектов должны принадлежать субъектам, которые лицезреют ситуацию на местах и имеют практически уже двухгодовой опыт выполнения государственных проектов. Они могут уточнить и детализировать поставленные задачки, также уточнить инструменты их реализации, могут предложить свои, новые подходы к тем решениям, которые оказались неэффективными.

В том числе у регионов должны быть возможность маневрировать средствами и точное осознание того, как будет в целом выстраиваться финансовое, экономное взаимодействие субъектов и центра в 2021 г. и в следующие годы.

Потому федеральное Правительство, региональные управленческие структуры и территориальные подразделения федеральных ведомств должны действовать слаженно, конструктивно и единой командой.

Что первично: спрос либо предложение?

В качестве примера Владимир Путин привел такое принципиальное и всеохватывающее направление работы, как жилищное строительство.

Тут задан непростой ориентир – раз в год более 5 млн русских семей должны облагораживать свои жилищные условия, чтоб они переезжали в новые, более комфортабельные и просторные дома и квартиры. И для этого нужно нарастить объемы строительства жилища до 120 млн кв. м в год. Так, в прошедшем году было сдано около 80 млн кв. м.

В текущих непростых критериях правительство поддержало строительную ветвь, а это одна из главных для экономики отраслей. По прогнозам профессионалов, объем выдачи ипотечных кредитов в текущем году превзойдет характеристики прошедшего года. По другому говоря, меры поддержки спроса в целом работают и дают нужный эффект.

Естественно, для длительной стойкости рынка жилища должно также расти и предложение. Другими словами необходимо просто больше строить, чтоб и выбор был, и баланс цен на жилище соблюдался без безосновательных скачков.

Наращивание жилищного строительства – это задачка для всех уровней власти и управленческих звеньев и сначала регионов и муниципалитетов, от которых зависит инфраструктурная подготовка участков для строительства и, естественно, благоустройство территорий вокруг новых жилых домов, создание комфортабельных критерий для жизни людей.

Президент напомнил главам регионов об их индивидуальной ответственности за повышение объемов ввода современного высококачественного жилища. О том, что нужно ввязывать в строительство новые земляные участки и развивать инфраструктуру. Тут нужна уплотненная совместная работа регионов, федеральных органов власти, институтов развития и инфраструктурных компаний.

Нужно также обширнее завлекать внебюджетное финансирование для сотворения инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры: дорог и вокзалов, сетей и подстанций, детских садов и школ и др.

Правительством уже отработан механизм использования инфраструктурных облигаций, отобраны пилотные проекты. И их необходимо, не затягивая, запускать, и пошевелить мозгами о расширении географии этой программки.

Также Президент поручил Правительству проработать вопрос реконструкции авто трасс и стальных дорог, которые ведут к черноморскому побережью Рф, и с учетом этого скорректировать планы дорожного строительства и развитие транспортной инфраструктуры. При этом при полном соблюдении требований по безопасности и качеству сообщения.

Сейчас уже реализуются такие планы в отношении грузовых транспортных коридоров, в развитии жд подходов к морским портам юга страны. И параллельно необходимо сделать все, чтоб авто и жд сообщение для пассажиров, туристов на южном направлении стало удобнее и резвее.

Как оценить скорость реализации нацпроектов?

В свою очередь мэр Москвы Сергей Собянин сказал об определенной вместе с Правительством структуре оценок, которая позволяет осознавать, с какой скоростью происходит реализация тех либо других проектов. Эта система будет состоять из 4 разделов.

1-ый – это верхнеуровневые характеристики, определяющие достижение государственных целей, которые определены в указе Президента.

Последующий раздел – цели, общественно важные характеристики. В их разворачивается структура верхнего уровня государственных целей, чтоб людям было понятно, над чем ведется работа, чтоб они могли дать оценку о том, как эти цели и задачки животрепещущи.

Важный раздел – это характеристики деятельности высших должностных лиц субъектов. Тут принимаются за базу уже сверенные характеристики, но их необходимо обновить с учетом новых указов. Очень принципиально, чтоб в оценке высших должностных лиц был сохранен таковой показатель, как удовлетворенность населения деятельностью губернаторов.

Важные характеристики – это контрольные точки, реальный механизм неизменного, действующего мониторинга того, что происходит в каждом определенном регионе по каждому определенному проекту.

Также очень принципиальна система декомпозиции либо разбивки по регионам характеристик, чтоб каждый регион верно знал, за что он отвечает и какие цели поставлены перед ним. С самого начала руководители рабочих групп будут включены в эту деятельность вкупе с Правительством и кураторами проектов. В предстоящем будут включены и губернаторы.

Мэр Москвы предложил точкой отсчета характеристик сделать 2020 г. При этом опыт пандемии непростой и не очень приятный, но все же он отдал и свои плюсы. Появилось осознание, что можно делать еще больше и в более недлинные сроки. Так, решения, которые когда‑то принимались месяцами, а исполнялись годами, сейчас принимаются в течение нескольких дней в тесноватой связи с регионами. Это сверенные решения, которые позже стремительно реализуются.

И этот большой опыт нужно использовать и для заслуги государственных целей. Также, по его воззрению, те решения, которые были приняты как временные на 2020 г. в области денег, Экономного кодекса, Налогового кодекса нужно продлить как минимум еще на год. И проекты таких законов вкупе с Правительством выработаны, их нужно внести в Муниципальную Думу. То же самое касается и улучшения работы над муниципальным заказом, 44‑ФЗ, и такие проекты также подготовлены.

Что касается строительства жилища, Сергей Собянин подтвердил, что в критериях пандемии многие стройки реализовались совсем в другие сроки: то, что строилось годами, сейчас строится за несколько месяцев, а то и за несколько недель. Понятно, что в таковой «чрезвычайщине» нереально жить повсевременно, но был принят целый ряд решений, которые упрощают бюрократические процедуры в этой отрасли.

Единственное, когда снимается ряд ограничений, иногда разрабатываются проекты и нормативные акты, которые вводят дополнительные требования – это и пожарные, санитарные требования, технологические требования.

Потому, по воззрению мэра Москвы, необходимо сделать типичный мораторий на то, чтоб не грузить бизнес и строительство дополнительными требованиями, хотя бы на 2‑3 года сделать передышку, осмыслить те либо другие нормативные акты, которые в том числе находятся на выходе. Любые конфигурации должны быть точечными и взвешенными, ведь время от времени решения, которые принимаются, опережают сами стройки. Некие объекты не могут быть введены, так как во время строительства уже поменялись требования к ним. Эти и другие вопросы приводят к тому, что на местности страны 10-ки тыщ объектов стали долгостроем, они на физическом уровне построены, но практически не введены в строй. И почти всегда это не так как они не достроены, а так как требования, которые к ним предъявляются, уже нереально в текущее время воплотить. Потому в этой области уже подготовлен целый ряд предложений, согласованных с Правительством.

Так, в свое время Росреестром был изготовлен целый ряд суровых шагов, в том числе ускорился процесс регистрации, сотворена информационная система. И на данный момент с Правительством выработан ряд предложений по ускорению и упрощению регистрации объекта, в том числе касающихся выполнения государственных проектов, строительства школ и детских садов.

Сергей Собянин отметил, что регионам при реализации государственных проектов очень принципиально осознавать свои собственные возможности, задачки и налоговую базу, которыми они располагают. Уже сотворена правительственная комиссия по региональному развитию и политике, и принципиально, чтоб все участники процесса и региональные руководители участвовали в обсуждении нормативных документов, которые прямо оказывают влияние на доходы субъектов, на дополнительные расходы их бюджетов, на правила игры в этой сфере. Это обеспечит осознание и поболее высококачественное решение.

Дверь межкомнатная с фурнитурой Астерия 80х200 см, Hardflex, цвет магнолия

Полотно дверное глухое Астерия магнолия, выполненное в современном стиле Soft является украшением интерьера. Поперечные зеркальные вставки Mirox Bronze зрительно расширяют дверной просвет.
Данную модель можно устанавливать в гостиных, кухнях, столовых, прихожих. Таковой вариант создаст приватную обстановку в помещении, и в то же время подчеркнет его уникальный стиль. Полотно подбирается в едином цвете с дверной коробкой и наличниками. В полотно предустановлен замок, петли и ответная часть замка — в комплекте.

Характеристики